Указ Президента Республики Северная Осетия-Алания от 21.12.1998 N 160 "О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ в СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ и РАСПОРЯЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ и МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ"

Архив

Архив

Содержание



21 декабря 1998 года N 160





УКАЗ



ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ



О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ в СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ и РАСПОРЯЖЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫМ и МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ



Сложившаяся социально - экономическая ситуация в Республике Северная Осетия - Алания требует пересмотра принципов и приоритетов в области управления и распоряжения государственным и муниципальным имуществом, усиления регулирующей роли государства в экономической и социальной сферах.

В республике пока не создана стройная, экономически и логически выверенная система жесткого, детально регламентированного механизма управления и контроля за использованием государственной и муниципальной собственности.

Цели, поставленные перед приватизацией, не достигнуты, не сформирован широкий слой собственников, эффективно использующих приватизированные предприятия. Реформы в экономике не привели к желаемому повышению эффективности в работе промышленности и сельского хозяйства, улучшению жизни населения.

В ходе проводимых реформ резко снизились инвестиции в реальный сектор экономики, в результате приостановилось обновление основных производственных фондов, отсутствуют средства на освоение новых видов продукций и технологий, на социальные нужды.

Значительное число предприятий промышленности и строительной индустрии длительное время простаивают, многие действующие заводы и фабрики по объективным и субъективным причинам работают не на полную мощность.

Допущенные при осуществлении приватизации государственного имущества грубые нарушения законодательства устраняются медленно. Крайне слабо используется процедура банкротства к предприятиям, работающим убыточно, систематически не уплачивающим налоги, не обеспечивающим выплату заработной платы.

Руководствуясь принимаемыми Правительством Российской Федерации и Центральным банком России мерами по стабилизации социально - экономического положения в стране, приоритетами государственной политики в области управления государственным и муниципальным имуществом должны стать:

увеличение доходов бюджетов всех уровней на основе более эффективного управления государственной и муниципальной собственностью, усиления государственного регулирования в сфере экономики;

оптимизация структуры собственности для обеспечения устойчивого экономического роста;

вовлечение в сферу производства максимального количества объектов государственной, муниципальной и частной собственности, предпримательских структур;

использование государственных и муниципальных активов для привлечения инвестиций в реальную экономику и повышение роли банков республики в этом деле;

рассмотрение вопросов банкротства предприятий с имущественно - инвестиционных позиций, рассчитанных на долгосрочные перспективы, а не фискальные меры, отвечающие краткосрочным интересам;

разработка и реализация новых подходов в проведении государственной политики в области приватизации.

В целях совершенствования системы управления и распоряжения государственным и муниципальным имуществом, усиления регулирующей роли государства в области экономики постановляю:



1. Правительству Республики Северная Осетия - Алания, главам местного самоуправления г. Владикавказа и районов республики разработать в течение декабря 1998 года и осуществить в 1999 году конкретные меры по ужесточению контроля за эффективным использованием и сохранностью государственного и муниципального имущества, за деятельностью всех предприятий и организаций, их руководителей, по усилению регулирующей роли государства в области экономики в целом.

2. Правительству Республики Северная Осетия - Алания, главам местного самоуправления г. Владикавказа и районов республики на основе проводимой инвентаризации создать до 1января 2000 года единый государственный реестр собственности республики и единый государственный реестр производителей товаров и услуг.

3. Правительству Республики Северная Осетия - Алания внести необходимые изменения в проект закона Республики Северная Осетия - Алания "О правовом регулировании приватизации государственного и муниципального имущества и о Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Республике Северная Осетия - Алания" в соответствии с "Мерами Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации по стабилизации социально - экономического положения в стране".

До принятия этого Закона проводимая приватизация государственного и муниципального имущества должна обеспечивать привлечение инвестиций в экономику республики, расширение налогооблагаемой базы, создание дополнительных рабочих мест. При этом надо усилить государственный контроль за выполнением обязательств, принимаемых на себя новыми собственниками.

4. Государственному комитету Республики Северная Осетия - Алания по управлению государственным имуществом совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами обеспечить качественный подбор руководителей государственных предприятий, организаций и учреждений, представителей государства в акционерных обществах, часть акций которых принадлежит Республике Северная Осетия - Алания, систематически поднимать их ответственность за порученное дело.

Главной задачей руководителей предприятий, организаций и учреждений, представителей государства в акционерных обществах является всемерное стимулирование производства, улучшение финансово - экономических показателей работы, социальное развитие коллективов.

5. Государственному комитету Республики Северная Осетия - Алания по управлению государственным имуществом принимать меры по выявлению и изъятию неиспользуемого, или используемого не по назначению имущества государственных предприятий и организаций с последующим вовлечением их в хозяйственный оборот.

6. Уполномоченным государственным и правоохранительным органам при применении процедуры банкротства предприятий и организаций учитывать мнение Государственного комитета Республики Северная Осетия - Алания по управлению государственным имуществом, соответствующего ведомства и администраций местного самоуправления г. Владикавказа и районов республики.

7. Утвердить неотложные меры в сфере управления и распоряжения государственным и муниципальным имуществом, согласно приложению.



Президент

Республики Северная Осетия - Алания

А.ДЗАСОХОВ

Владикавказ

21 декабря 1998 года

N 160









Приложение

к Указу Президента

Республики Северная Осетия - Алания

от 21 декабря 1998 г. N 160



НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРЫ в СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ и РАСПОРЯЖЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫМ и МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ



----T-----------------------------T----------T-------------------¬
¦NN ¦Мероприятия                  ¦Срок      ¦Ответственный      ¦
¦   ¦                             ¦исполнения¦исполнитель        ¦
+---+-----------------------------+----------+-------------------+
¦ 1.¦Содействовать скорейшему при-¦январь    ¦Правительство      ¦
¦   ¦нятию Закона "О правовом ре- ¦1999 г.   ¦РСО-Алания         ¦
¦   ¦гулировании приватизации го- ¦          ¦                   ¦
¦   ¦сударственного и муниципаль- ¦          ¦                   ¦
¦   ¦ного имущества и о Государст-¦          ¦                   ¦
¦   ¦венной программе приватизации¦          ¦                   ¦
¦   ¦государственных и муниципаль-¦          ¦                   ¦
¦   ¦ных предприятий РСО-Алания"  ¦          ¦                   ¦
¦ 2.¦Завершить полную инвентариза-¦июнь      ¦Госкомимущество    ¦
¦   ¦цию объектов государственной ¦1999 г.   ¦РСО-Алания,        ¦
¦   ¦и муниципальной собственности¦          ¦министерства и     ¦
¦   ¦                             ¦          ¦ведомства,         ¦
¦   ¦                             ¦          ¦главы администраций¦
¦ 3.¦Руководителям государственных¦июнь      ¦Госкомимущество    ¦
¦   ¦предприятий и учреждений обе-¦1999 г.   ¦РСО-Алания, минис- ¦
¦   ¦спечить представление доку-  ¦          ¦терства и ведомст- ¦
¦   ¦ментов по проведению инвента-¦          ¦ва, Руководители   ¦
¦   ¦ризации                      ¦          ¦предприятий, учреж-¦
¦   ¦                             ¦          ¦дений и организаций¦
¦ 4.¦Проводить регистрацию госу-  ¦постоянно ¦Госкомимущество    ¦
¦   ¦дарством своих прав на проин-¦          ¦РСО-Алания,        ¦
¦   ¦вентаризированное имущество и¦          ¦министерства и     ¦
¦   ¦оцененные объекты            ¦          ¦ведомства          ¦
¦ 5.¦Сформировать Реестр государ- ¦декабрь   ¦Госкомимущество    ¦
¦   ¦ственной собственности, рас- ¦1999 г.   ¦РСО-Алания, мини-  ¦
¦   ¦положенной на территории     ¦          ¦стерства и ведом-  ¦
¦   ¦РСО-Алания                   ¦          ¦ства, главы админи-¦
¦   ¦                             ¦          ¦страций            ¦
¦ 6.¦При подготовке проектов бюд- ¦при       ¦Минфин,            ¦
¦   ¦жета на 1999 год предусмот-  ¦подготовке¦Госкомимущество    ¦
¦   ¦реть выделение средств на    ¦проекта   ¦РСО-Алания, главы  ¦
¦   ¦проведение работ по созданию ¦бюджета   ¦администраций      ¦
¦   ¦единого государственного ре- ¦          ¦                   ¦
¦   ¦естра собственности в размере¦          ¦                   ¦
¦   ¦50% арендных платежей, посту-¦          ¦                   ¦
¦   ¦пающих в соответствующие бюд-¦          ¦                   ¦
¦   ¦жеты РСО-Алания              ¦          ¦                   ¦
¦ 7.¦Изымать неиспользуемое или   ¦постоянно ¦Госкомимущество    ¦
¦   ¦используемое не по назначению¦          ¦РСО-Алания,        ¦
¦   ¦государственное имущество го-¦          ¦                   ¦
¦   ¦сударственных предприятий,   ¦          ¦                   ¦
¦   ¦учреждений и организаций     ¦          ¦                   ¦
¦ 8.¦Изъятое имущество использо-  ¦постоянно ¦Госкомимущество    ¦
¦   ¦вать преимущественно на воз- ¦по        ¦РСО-Алания,        ¦
¦   ¦мездной конкурсной основе без¦конкурсу  ¦                   ¦
¦   ¦учета мнения балансодержателя¦          ¦                   ¦
¦   ¦                             ¦          ¦                   ¦
¦ 9.¦Обеспечить контроль за сос-  ¦при       ¦Госкомимущество    ¦
¦   ¦тоянием и эксплуатацией госу-¦подготовке¦РСО-Алания,        ¦
¦   ¦дарственной недвижимости. 25%¦проекта   ¦Минфин             ¦
¦   ¦от поступлений арендной платы¦бюджета   ¦                   ¦
¦   ¦направлять на поддержание не-¦          ¦                   ¦
¦   ¦жилого республиканского фонда¦          ¦                   ¦
¦   ¦в нормальном эксплуатационном¦          ¦                   ¦
¦   ¦состоянии                    ¦          ¦                   ¦
¦10.¦Фискальным органам по предс- ¦постоянно ¦Управление феде-   ¦
¦   ¦тавлению Госкомимущества     ¦          ¦ральной службы на- ¦
¦   ¦РСО-А обеспечивать арест дви-¦          ¦логовой полиции РФ ¦
¦   ¦жимого и недвижимого имущест-¦          ¦по РСО-Алания,     ¦
¦   ¦ва арендаторов государствен- ¦          ¦Государственная на-¦
¦   ¦ной собственности в счет по- ¦          ¦логовая инспекция  ¦
¦   ¦гашения задолженности в бюд- ¦          ¦по РСО-Алания      ¦
¦   ¦жет по арендным платежам     ¦          ¦                   ¦
¦11.¦Пересмотреть уставы государ- ¦июнь      ¦Госкомимущество    ¦
¦   ¦ственных предприятий, учреж- ¦1999 г.   ¦РСО-Алания,        ¦
¦   ¦дений и организаций и привес-¦          ¦министерства и     ¦
¦   ¦ти их в соответствие с дей-  ¦          ¦ведомства          ¦
¦   ¦ствующим законодательством   ¦          ¦                   ¦
¦12.¦В соответствии с ГК (ст.295, ¦постоянно ¦Госкомимущество    ¦
¦   ¦ч.1) предусмотреть внесение в¦          ¦РСО-Алания,        ¦
¦   ¦уставы государственных пред- ¦          ¦министерства и     ¦
¦   ¦приятий и организаций измене-¦          ¦ведомства          ¦
¦   ¦ний в части отчисления 10%   ¦          ¦                   ¦
¦   ¦прибыли в республиканский    ¦          ¦                   ¦
¦   ¦бюджет за использование госу-¦          ¦                   ¦
¦   ¦дарственного имущества       ¦          ¦                   ¦
¦13.¦Обеспечить контроль за хозяй-¦постоянно ¦-//-               ¦
¦   ¦ственной (коммерческой) дея- ¦          ¦                   ¦
¦   ¦тельностью государственных   ¦          ¦                   ¦
¦   ¦учреждений, предприятий и ор-¦          ¦                   ¦
¦   ¦ганизаций, предусматривающий:¦          ¦                   ¦
¦   ¦анализ финансово-хозяйствен- ¦          ¦                   ¦
¦   ¦ной деятельности, разработку ¦          ¦                   ¦
¦   ¦плана развития каждого пред- ¦          ¦                   ¦
¦   ¦приятия (бизнес-план), опре- ¦          ¦                   ¦
¦   ¦деление целей государства    ¦          ¦                   ¦
¦   ¦применительно к каждому пред-¦          ¦                   ¦
¦   ¦приятию и принятие мер по пе-¦          ¦                   ¦
¦   ¦репрофилированию предприятий ¦          ¦                   ¦
¦   ¦на выпуск товаров повышенного¦          ¦                   ¦
¦   ¦спроса, разработку и установ-¦          ¦                   ¦
¦   ¦ление основных технико-эконо-¦          ¦                   ¦
¦   ¦мических и иных качественных ¦          ¦                   ¦
¦   ¦показателей работы государ-  ¦          ¦                   ¦
¦   ¦ственных предприятий, в соот-¦          ¦                   ¦
¦   ¦ветствии с которыми оценива- ¦          ¦                   ¦
¦   ¦ется их деятельность и дея-  ¦          ¦                   ¦
¦   ¦тельность их руководителей   ¦          ¦                   ¦
¦14.¦Пересмотреть и заключить кон-¦июнь      ¦Госкомимущество    ¦
¦   ¦тракты с руководителями госу-¦1999 г.   ¦РСО-Алания,        ¦
¦   ¦дарственных предприятий в со-¦          ¦министерства и     ¦
¦   ¦ответствии с действующим за- ¦          ¦ведомства          ¦
¦   ¦конодательством              ¦          ¦                   ¦
¦15.¦Разработать систему мер, обе-¦постоянно ¦Госкомимущество    ¦
¦   ¦спечивающих контроль за дея- ¦          ¦РСО-Алания,        ¦
¦   ¦тельностью руководителей     ¦          ¦министерства и     ¦
¦   ¦предприятий, организаций, уч-¦          ¦ведомства          ¦
¦   ¦реждений, управляющих пакета-¦          ¦                   ¦
¦   ¦ми акций принадлежащих       ¦          ¦                   ¦
¦   ¦РСО-Алания, предусматриваю-  ¦          ¦                   ¦
¦   ¦щую: назначение на должность ¦          ¦                   ¦
¦   ¦руководителя и управляющих на¦          ¦                   ¦
¦   ¦конкурсной основе, обеспече- ¦          ¦                   ¦
¦   ¦ние регулярности их обучения,¦          ¦                   ¦
¦   ¦регулярную отчетность и еже- ¦          ¦                   ¦
¦   ¦годный отчет по результатам  ¦          ¦                   ¦
¦   ¦деятельности                 ¦          ¦                   ¦
¦16.¦Вовлечение в коммерческий    ¦постоянно ¦Госкомимущество    ¦
¦   ¦оборот государственных акти- ¦          ¦РСО-Алания,        ¦
¦   ¦вов (неиспользуемое имуще-   ¦          ¦министерства и     ¦
¦   ¦ство, пакеты акций, объекты  ¦          ¦ведомства          ¦
¦   ¦незавершенного строительства)¦          ¦                   ¦
¦   ¦для привлечения инвестиций и ¦          ¦                   ¦
¦   ¦кредитов в экономику респуб- ¦          ¦                   ¦
¦   ¦лики в виде: внесения в каче-¦          ¦                   ¦
¦   ¦стве залога, выступления в   ¦          ¦                   ¦
¦   ¦качестве гаранта, создания   ¦          ¦                   ¦
¦   ¦совместных предприятий, сдачи¦          ¦                   ¦
¦   ¦в аренду, передачи в довери- ¦          ¦                   ¦
¦   ¦тельное управление, продажи  ¦          ¦                   ¦
¦   ¦на конкурсе, аукционе        ¦          ¦                   ¦
¦17.¦Координировать работу минис- ¦          ¦Госкомимущество    ¦
¦   ¦терств и ведомств в процессе ¦          ¦РСО-Алания,        ¦
¦   ¦управления пакетами акций    ¦          ¦министерства и     ¦
¦   ¦республиканским органом по   ¦          ¦ведомства          ¦
¦   ¦управлению государственным   ¦          ¦                   ¦
¦   ¦имуществом                   ¦          ¦                   ¦
¦18.¦Предусмотреть в бюджете рес- ¦при       ¦Минфин,            ¦
¦   ¦публики средства на приобре- ¦подготовке¦Госкомимущество    ¦
¦   ¦тение пакетов акций хозяйст- ¦проекта   ¦РСО-Алания,        ¦
¦   ¦вующих субъектов, оказывающих¦бюджета   ¦                   ¦
¦   ¦особое влияние на социально- ¦          ¦                   ¦
¦   ¦экономическое положение рес- ¦          ¦                   ¦
¦   ¦публики                      ¦          ¦                   ¦
¦19.¦Фискальным органам оперативно¦постоянно ¦Управление феде-   ¦
¦   ¦информировать собственника   ¦          ¦ральной службы на- ¦
¦   ¦предприятия об имеющейся за- ¦          ¦логовой полиции РФ ¦
¦   ¦долженности по налогам и вне-¦          ¦по РСО-Алания,     ¦
¦   ¦бюджетным платежам           ¦          ¦Государственная на-¦
¦   ¦                             ¦          ¦логовая инспекция  ¦
¦   ¦                             ¦          ¦по РСО-Алания      ¦
¦20.¦Фискальным органам в счет    ¦постоянно ¦-//-               ¦
¦   ¦долгов перед республиканским ¦          ¦                   ¦
¦   ¦бюджетом по представлению    ¦          ¦                   ¦
¦   ¦Госкомимущества РСО-Алания   ¦          ¦                   ¦
¦   ¦изымать в казну республики   ¦          ¦                   ¦
¦   ¦имущество и пакеты акций     ¦          ¦                   ¦
¦   ¦предприятий и организаций не ¦          ¦                   ¦
¦   ¦государственных форм соб-    ¦          ¦                   ¦
¦   ¦ственности                   ¦          ¦                   ¦
¦21.¦Министерствам и ведомствам   ¦январь    ¦министерства и     ¦
¦   ¦республики представить в Гос-¦1999 г.   ¦ведомства          ¦
¦   ¦комимущество РСО-А предложе- ¦          ¦                   ¦
¦   ¦ния о целесообразности прива-¦          ¦                   ¦
¦   ¦тизации подведомственных     ¦          ¦                   ¦
¦   ¦предприятий и их активов с   ¦          ¦                   ¦
¦   ¦учетом предложений потен-    ¦          ¦                   ¦
¦   ¦циальных инвесторов          ¦          ¦                   ¦
L---+-----------------------------+----------+--------------------








Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости